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發布時間:2020-01-15 14:04:00    來源:

中共白城市地震局黨組關于巡察整改進展情況的通報

(社會公開稿)

 
  根據市委統一部署,2019年5月24日至7月24日,市委第三巡察組對市地震局黨組進行了巡察。8月29日,市委第三巡察組向市地震局黨組反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求,現將巡察整改進展情況予以公布。
  一、關于黨的政治建設方面問題的整改情況
  (一)黨政會議職責不清。
  1.“2016至2018年, 局黨組會議、班子會議、局務會議、全體會議均在同一記錄本上,記錄不嚴肅不規范。”  
  整改情況:一是主要領導和黨組成員做到率先垂范,9月18日,組織召開了全體干部職工大會,局黨組書記帶領全體干部職工集中學習了《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》、《中國共產黨支部工作條例(試行)》,切實增強“四個意識”;二是明確區分了局黨組會、局長辦公會、理論學習中心組學習會,各種會議結合實際內容分別召開,會議記錄按照類別分別專本專人記錄,議事內容與會議類型一一對應;三是制定和完善了《中共白城市地震局黨組會議事規則》、《白城市地震局理論學習中心組學習制度》、《白城市地震局局長辦公會議事規則》,9月25日召開黨組會議研究通過,今后將嚴格按照規則和制度議事。
  2.“2017年,局機關所有會議均沒有記錄人。”
  整改情況:一是9月18日,召開了全體干部職工大會,局黨組書記帶領相關人員集體學習了習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的講話以及《中國共產黨黨組工作條例》、《中國共產黨支部工作條例(試行)》等制度,使黨務干部充分認識到會議記錄的重要性和嚴肅性;二是局機關各項會議分別召開,規范記錄了會議時間、地點、主持人、記錄人等基本要素,完整準確地記錄了會議內容;三是每次黨組會后,參會黨組成員都要對會議記錄嚴格把關檢查簽字,確保了會議記錄的完整性真實性。
  3.“地震局黨組自成立以來,沒有公章,沒有黨組文件頭,2018年2月,機關副科級干部任職時以市地震局文件印發。”
  整改情況:一是局黨組深刻認識到沒有黨組公章、黨組文件頭問題的嚴肅性,做到了邊巡邊改,在巡察組進駐一周后,辦公室負責聯系刻制了白城市地震局黨組公章,印制了白城市地震局黨組文件頭,規范了行政文件和黨務文件;二是主要領導和黨組成員高度重視黨建工作,提升抓好黨建的責任意識,9月24日召開了巡察整改專題民主生活會,黨組成員充分運用批評與自我批評的武器,舉一反三,深入剖析,深刻反思;三是9月18日,召開了全體干部職工大會,組織全體干部職工集中學習了《黨政機關公文處理工作條例》;四是黨組印發文件,均嚴格執行黨政機關公文處理辦法,全體干部職工充分認識到了公文處理工作的重要性,認真履行發文程序,提前填寫《發文審批單》,提高了行文質量;五是制定了《白城市地震局印章使用審批表》,印章由專人管理,嚴格執行印章使用審批制度。
  (二)民主生活會不嚴肅不規范。
  “2016至2018年班子民主生活會會前沒有開展談心談話,程序不規范。”
  整改情況:一是局黨組成員認真學習了《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規定》,9月25日組織黨員干部集中觀看了《黨章電視輔導教材》,對嚴明政治紀律和政治規矩,認真執行“三會一課”、民主生活會、談心談話等制度,有了更加深刻的認識;二是9月份召開巡察整改專題民主生活會前,黨組書記與全體干部職工認真開展了談心談話,征求意見建議,保證了高質量召開民主生活會;三是根據《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規定》要求,完善了《白城市地震局領導班子民主生活會制度》和《白城市地震局黨員談心談話制度》,9月25日召開黨組會議研究通過,進一步規范了地震局“三會一課”、民主生活會會議流程。
  二、關于黨的思想建設方面問題整改情況
  (一)理論中心組對政治學習重視不夠。
  “2018年11月30日,理論中心組學習擴大會,記錄顯示為研究部署下步工作。”
  整改情況:一是局黨組成員認真學習了《白城市貫徹<中國共產黨黨委(黨組)理論學習中心組學習規則>的實施辦法》,2019年度,截至目前,共召開理論學習中心組學習會議10次,并指派專人做好記錄;二是豐富了學習內容,5月份,局黨組書記對《中國共產黨重大事項請示報告條例》進行了解讀,9月份,中心組成員結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,深入學習習近平總書記重要講話,以“黨性修養”、“黨的政治建設”等專題進行了研討發言,用理論指導實踐,推進工作;三是根據《白城市貫徹<中國共產黨黨委(黨組)理論學習中心組學習規則>的實施辦法》,進一步完善了《白城市地震局黨組理論學習中心組學習制度》,9月25日召開黨組會議研究通過,并嚴格執行。
  (二)理論學習不扎實。
  “2016年至2018年上交的19本筆記中,學習日期,學習內容與支部筆記不符。”
  整改情況:一是局黨組把學習宣傳貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務,扎實推進“兩學一做”學習教育制度化、常態化,加強從嚴教育黨員的力度,每星期三下午,全局干部職工集中開展政治理論學習,領導帶頭,以上率下,所有黨員干部輪流領學,引導局機關黨員干部增強學習的主動性、自覺性;二是按照市委宣傳部下發的《全市在職干部理論學習安排意見》,制定了《白城市地震局政治理論學習計劃》,以集體學習為主,與觀看視頻講座和開展理論知識測試相結合,2019年度,截至目前,已制定學習計劃6期,完成了習近平新時代中國特色社會主義思想專題、黨史國史專題、全面深化改革專題等9個專題的學習,觀看講座4次,知識測試3次。11月6日,組織全體干部職工觀看了《榜樣4》,引發強烈反響,激發了干部職工學習熱情;三是局黨支部每月對全體黨員的學習筆記檢查1次,并進行不定期抽查,納入年底評先選優內容;四是督促局機關黨員干部利用“學習強國”、“新時代e支部”等學習平臺,觀看視頻、閱讀文章、進行答題,截止目前,局機關黨員干部“學習強國”最高積分達7000余分,營造了濃厚的學習氛圍。
  三、關于黨的作風建設方面問題整改情況
  (一)黨費收繳不規范。
  “2016年,沒有按照黨章要求按月收繳,而是每半年收繳1次黨費。”
  整改情況:一是9月18日,召開了全體干部職工大會,組織全體干部職工集中學習了《中國共產黨支部工作條例(試行)》,9月25日組織黨員干部集中觀看了《黨章電視輔導教材》,增強黨員的黨性修養和按時主動交納黨費的自覺性;二是每月3日前,全體黨員自覺上交黨費,履行黨員義務,形成了積極主動上交黨費的良好氛圍,11月份采取了“集中交納黨費”的形式,局黨組成員率先垂范,增強了黨員履行義務的行動自覺;三是由支部委員管理黨費,每月黨費收取10日內,及時上交市直機關黨工委;四是制定完善了《白城市地震局黨費收繳管理制度》,9月25日黨組會議研究通過,今后將按制度執行。
  (二)對工會會費管理使用把關不嚴。
  “2016年應繳未繳個人會費1449元,且發放2016年春節、端午節、中秋節福利及生日蛋糕卡等,費用合計7456元;2016年至2017年沒有向市總工會上交工會會費,直接列工會會費支出。”
  整改情況:一是我們做到了邊巡邊改,巡察組進駐一周后,工會財務負責人重新核算,收取了2016年在職相關人員應繳個人會費1025元;二是9月18日,組織財務人員和工會會員認真學習了《吉林省基層工會經費收支管理實施辦法》,并將會費收繳方面相關知識拍照發送至局機關“兩學一做”微信交流平臺,提升財務人員理論知識和業務技能,提高會員上交會費的積極性;三是指派辦公室負責人每年第一季度按時足額收繳個人會費,單位應繳部分不打折扣及時上交上級工會組織,會費上交和使用取得正規發票,處理財務工作要及時準確。
  四、關于黨的紀律建設方面問題整改情況
  (一)違反公務接待有關規定。
  “2016年至2018年,公務接待沒有嚴格執行審批制度,沒有陪餐人員。”
  整改情況:一是9月18日召開了全體干部職工大會,組織全體干部職工集中學習了《白城市黨政機關公務接待管理辦法》,明晰規定要求,增強貫徹執行規定的自覺性;二是依照《白城市黨政機關公務接待管理辦法》完善了《白城市地震局公務接待管理辦法》,對公務接待做出明確規定,9月25日黨組會議研究通過,今后將按制度嚴格執行;三是制定了《白城市地震局公務接待清單》,并嚴格執行,7月24日,吉林省地震局一行4人到我局開展調研時,公務接待負責人如實填寫了《公務接待清單》,并附陪餐人員名單,由分管領導審查,作為財務報銷憑證。
  (二)違規報銷差旅費。
  “2016年9月7日至9日,機關工作人員去長春開會多報銷一天交通補助80元;2017年5月15日至18日,機關工作人員去伊通參加全省地震應急聯動演習會議,多報2人兩天交通補助320元;2017年9月25日至27日,機關工作人員到長春參加全省縣市防震減災工作培訓班,多報一天交通補助80元;2017年11月20日至22日,機關工作人員去長春參加省局舉辦的應急和新聞宣傳培訓班,多報2人一天交通補助160元。”
  整改情況:一是領導嚴格把關,嚴格遵守中央八項規定。按管理權限層層審批報銷,財務人員認真執行差旅費報銷流程,分管財務領導嚴格審簽出差人員的差旅費報銷單,領導班子以此為鑒,堅決杜絕此類問題發生;二是退回多報差旅費。5月末,重新核算差旅費,相關人員退回了多報銷的補助共640元,做到了立行立改;三是加強學習教育。9月18日,召開了全體干部職工大會,組織全體干部職工集中學習了《吉林省省直機關差旅費管理辦法》、《吉林省省直機關差旅費管理辦法有關問題的解答》、《關于調整吉林省省直機關差旅費住宿費標準等有關問題的通知》、《關于印發吉林省省直機關赴省外差旅住宿費標準的通知》,并將出差補助方面相關知識拍照發送至局機關“兩學一做微信交流平臺”,使大家明晰出差各項費用報銷標準,確保正確填寫差旅費報銷單;四是健全完善制度。健全完善了《白城市地震局財務管理制度》,健全經費使用審批工作流程,9月25日召開黨組會議研究通過,今后按制度嚴格執行。
  (三)違規變相處理相關費用。
  “2016年5月31日,用燃油費票據1500元處理包保洮北區愛民社區清運垃圾費。”
  整改情況:一是局領導班子高度重視。已聯系愛民社區重新開具了勞務票據,并嚴格把關財務報銷,再無類似情況發生。2018年發生勞務費用結算,已按照規定到稅務局開具勞務發票(為包保社區擦玻璃1500元,組織2名專家到包保扶貧村開展“志智雙扶”活動講課費1600元);二是強化責任落實。局黨組成員帶頭執行財務制度,嚴格執行財務管理審批程序,嚴格審核把關,保證每張發票都要有經手人、分管領導簽字,及時、準確、真實處理各項財務開支;三是提高財務人員業務能力。加強對財務人員相關財務管理知識的培訓學習,提高理論知識和專業技能;四是修訂完善制度。修訂《白城市地震局財務管理制度》,9月25日召開黨組會議研究通過,今后按制度嚴格執行。
  五、關于反腐敗斗爭方面問題整改情況
  (一)落實全面從嚴治黨主體責任不到位。
  “2017年至2018年,黨風廉政建設沒有嚴格履行“一崗雙責”,沒有半年和年終調度情況,抓黨風廉政建設和反腐敗工作力度不夠,壓力傳導不到位。”
  整改情況:一是嚴格落實“一崗雙責”。7月24日召開了黨組會,進行黨風廉政建設年中調度檢查,分管領導匯報了半年黨風廉政建設工作和履行“一崗雙責”情況;二是建立層級負責制。主要領導與分管領導,分管領導與各科室負責人簽訂了“黨風廉政建設責任書”,主要領導負總責,分管領導對所分管科室負責,各室負責人對本室人員負責,責任層層落實,壓力層層傳導;三是完善制度。進一步健全完善了《白城市地震局黨風廉政建設和反腐敗工作責任制》,9月5日召開黨組會通過,對地震局黨風廉政建設工作做出明確規定,提出具體要求
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中共白城市地震局黨組
  2019年12月13日
 
 
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